Am 2. Juni 2018 erschien auf vilaweb der Artikel "Seven long months of Spanish direct rule in Catalonia are over". Hier findest du unsere deutsche Übersetzung.
Sieben lange Monate spanischer Direktherrschaft in Katalonien sind vorbei.
Handbuch zu den Auswirkungen der Maßnahmen, die Katalonien seit Oktober 2017 von der abgesetzten spanischen Regierung auferlegt wurden
Eine der letzten Aktionen von Mariano Rajoy als spanischer Präsident, bevor er durch einen Misstrauensantrag vom Amt verdrängt wurde, war die Genehmigung der Kabinettsnominierungen des katalanischen Präsidenten Quim Torra. Mehr als fünf Monate nachdem der Unabhängigkeitsblock bei den Wahlen vom 21. Dezember, bei denen jeder Versuch, eine Regierung zu bilden, von den spanischen Behörden blockiert wurde, an seiner parlamentarischen Mehrheit festgehalten wurde, hat Katalonien endlich eine neue Exekutive. Die dringendste Folge davon ist die Rückkehr zur Selbstverwaltung und die Aufhebung der direkten Herrschaft aus Madrid.
Direkte Herrschaft wurde nach einer Unabhängigkeitserklärung im katalanischen Parlament am 27. Oktober verhängt. Der Mechanismus zur Aussetzung der Selbstverwaltung war ein Teil der spanischen Verfassung, der als Artikel 155 bekannt ist. Im Vorfeld des Unabhängigkeitsreferendums vom 1. Oktober drohte die Regierung Rajoy wiederholt damit, die "nukleare Option" auszulösen, wie der Artikel bekannt wurde. Mit der erklärten Unabhängigkeit war Rajoy so gut wie sein Wort und für die nächsten sieben Monate wurden die Angelegenheiten Kataloniens von Madrid aus geführt.
Als Torra sein Amt als katalanischer Präsident antrat, kündigte er an, dass eine seiner ersten Amtshandlungen darin bestehen würde, eine Untersuchung über die Auswirkungen der direkten Herrschaft einzuleiten. In Katalonien galt Artikel 155 als Synonym für die Unterdrückung durch die Unabhängigkeitsbewegung und als ein Schwerpunkt des Protestes, zusammen mit den ehemaligen Ministern der katalanischen Regierung, die inhaftiert waren. Doch in welcher Form wird Katalonien als direkte Herrschaft aufgehoben und das Land versucht wieder auf eigenen Füßen unter einer neuen Regierung zu stehen?
In den sieben Monaten, die die direkte Herrschaft dauerte, hielt die Regierung Rajoy 28 Kabinettssitzungen ab, auf denen 249 Maßnahmen für Katalonien gemäß Artikel 155 genehmigt wurden. Die spanische Exekutive konzentrierte sich vor allem auf alltägliche Verwaltungsangelegenheiten und vermied weitestgehend alle größeren politischen Veränderungen in den Angelegenheiten Kataloniens. Einige der von der Regierung in Madrid getroffenen Entscheidungen erwiesen sich in Katalonien jedoch als sehr unpopulär, was zu weit verbreiteten Ressentiments und Missbilligungen führte.
260 entlassen
Etwa 260 Menschen verloren ihre Arbeit, während die direkte Herrschaft andauerte, darunter hochrangige Minister und Beamte, die der Zusammenarbeit mit dem sezessionistischen Vorstoß beschuldigt wurden. Neben der Entlassung der gesamten katalanischen Regierung waren die Generaldirektorin für auswärtige Angelegenheiten, Marina Borrell, die Ständige Delegierte der katalanischen Regierung bei der EU, Amadeu Altafaj, der Leiter der Schule für öffentliche Verwaltung, Agustí Colomines, und die Leiterin des Instituts für öffentliche Sicherheit Kataloniens, Annabel Marcos, einige der prominenteren Entlassungen. Auch der katalanische Polizeichef Josep Lluís Trapero, der in Katalonien wegen der Terroranschläge von Barcelona den Heldenstatus erlangte, wurde von seinem Posten entfernt.
Schließung von Institutionen
Die Regierung in Madrid hat keine Zeit verschwendet, um das Netz der katalanischen Außenministerien außer dem in Brüssel zu schließen. In den Jahren vor der politischen Krise hatte die Regierung eine Reihe von Delegationen auf der ganzen Welt eröffnet, um die Interessen Kataloniens in Ländern wie den USA, Deutschland und Großbritannien zu vertreten. Dennoch bestand Madrid wiederholt darauf, dass die diplomatische Vertretung eine der spanischen Regierung vorbehaltene Macht sei. Der Rat für öffentliche Diplomatie, der Katalonien im Ausland förderte, wurde ebenfalls geschlossen.
Stornierung von Projekten
Auch zahlreiche Projekte in vielen Bereichen wurden in den Monaten der direkten Herrschaft abgesagt oder auf Eis gelegt. Beispiele sind das Programm zur Umsiedlung von Flüchtlingen in Katalonien, das Sozialhilfeprogramm 2016-2019 zwischen der katalanischen Regierung und dem Stadtrat von Barcelona im Wert von rund 52 Millionen Euro. Ein Programm zur Sicherung von 235.000 Wohnungen für den sozialen Wohnungsbau wurde ebenso ausgesetzt wie Programme zur Unterstützung des LGBTI- und des Minderjährigensektors.
Gewaltsames Entfernen von Kunstwerken
Ein Effekt der direkten Herrschaft, der einen tiefen Eindruck hinterließ, kam im Dezember, als ein spanischer Richter die gewaltsame Entfernung umstrittener Kunstwerke aus dem Museum von Lleida anordnete. Ursprünglich aus dem Kloster Sixena stammend, wurden die Warnungen von Experten über mögliche Schäden an den romanischen Schätzen ignoriert, da die Polizei die Kunstwerke zurück nach Aragon begleitete. Dies geschah nach einem seit langem umstrittenen Konflikt zwischen den Verwaltungen in Katalonien und Aragonien. Die katalanischen Behörden hatten jahrelang gerichtlich dafür gekämpft, dass die Arbeiten im Land blieben, aber mit der Regierung unter Madrids Kontrolle wurde von Barcelona aus kein weiterer Rechtsstreit geführt.
Arbeitssprache in Schulen
Arbeitssprache in Schulen
Ein sehr umstrittener Effekt von Artikel 155 war die Bedrohung des Katalanischen als Arbeitssprache in den Schulen Kataloniens. Die spanische Regierung hat Pläne bekannt gegeben, den Eltern eine Option auf Einschulungsformulare anzubieten, um sicherzustellen, dass ihre Kinder 25% ihrer Schulbildung auf Spanisch erhalten. Nach einem weit verbreiteten Aufschrei wurden die Pläne fallen gelassen.
Zentralisierung der zurückgestellten Steuerpläne
Mit der Übernahme aller Konten der katalanischen Regierung wurden auch die Vereinbarungen zur Zentralisierung der Steuerfragen in Katalonien aufgehoben, während die Finanzierung verschiedener Projekte der katalanischen Regierung, wie die Reform der Gesetzgebung für die Sparkassen in Katalonien oder die Handelskammern, auf Eis gelegt wurden.
Polizei verhindert neue Anti-Terror-Maßnahmen
Die katalanische Polizei, die Mossos d'Esquadra, beklagt, dass die direkte Herrschaft die Annahme neuer Anti-Terror-Maßnahmen verhindert hat, während die Truppe keinen Zugang mehr zu Reservemitteln hat, die zur Finanzierung von Anti-Dschihadi- Operationen verwendet werden. Die Mossos sagen auch, dass eine detaillierte Liste aller Imame in Katalonien nicht wie versprochen zur Verfügung gestellt wurde.
Historisches Erinnerungsprojekt gestoppt
Berichte der Servidors.cat Vereinigung der Beamten und des Ombudsmannes haben die Aussetzung der Zahlungen zur Finanzierung der Entschädigung ehemaliger politischer Gefangener des Franco-Regimes verurteilt. Gleichzeitig wurde das Projekt der katalanischen Regierung, Massengräber aus dieser Zeit zu öffnen, gestrichen.
Einfrieren des Plans für Parkranger
Die direkte Herrschaft hat auch das Einfrieren des strategischen Plans für Parkranger zur Folge, der eine neue Verordnung enthält, die es ihnen erlaubt, Waffen zu tragen. Diese Initiative war eine Folge des Falles Aspa, in dem ein Jäger zwei Parkwächter erschoss.
aus dem Englischen von [k]
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